今年以来，凤阳县始终将发展党员工作作为加强基层党组织建设的重要抓手，认真贯彻执行“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员十六字方针，多措并举探索新时代发展党员工作新举措，确保发展党员工作高质量开展。

“前置审查+县乡建库”，严把后备队伍“源头关”。出台《关于加强入党积极分子队伍建设的若干举措》，做实做细“前置审查、县乡建库、动态调整、保持数量、信息公开、强化培养”6项举措，充分征求纪委、公安、卫健、信访、司法、资规等同级部门意见，并同步向人民银行征求征信情况，严把入党积极分子入口关。县乡建立入党积极分子信息库，坚持一月一更新，新确定的或外地转入的入党积极分子，经前置审查合格后及时吸收入库，已被接收为预备党员、调离本地区或考察期内表现不好的及时调整出库。今年以来，新入库418人、出库306人，在调整出库的同时及时补充，始终保持每个基层党组织入党积极分子不少于3个储量。

“负面清单+县级联审”，夯实发展党员“质量关”。出台《党员发展对象县级执纪执法部门联合审查实施细则》《发展党员政治审查实施办法（试行）》，分级分类型明确“14+9+6”问题认定情形，形成“负面清单”，做到“事前防范预警”。县委组织部牵头并协调13家县直单位以及各基层党组织，结合单位职能和单位分工采取与本人谈话、查询档案资料、征求有关意见、函调外调等方式，对拟接收为预备党员的发展对象进行“过筛子”审查，坚决防止出现“带病入党”“弄虚作假”等违规违纪情形，从源头上保持党员队伍先进性、纯洁性。今年以来，在党员发展过程中，组织开展县级联审和政治审查126批次526人，不符合发展条件3人。

“主动报备+全面考察”，破除近亲繁殖“人情关”。出台《农村基层干部发展近（姻）亲属党员操作办法》，明确基层干部及近（姻）亲属范畴，在申请入党、确定积极分子阶段实行个人事项报告、近（姻）亲属报备制度，与会人员充分讨论予以发展，涉及党组织书记回避的，由他人主持相关会议。党（工）委开展全面深入考察，通过查阅资料、个别访谈、民意调查等方式，充分听取党员群众意见建议，对日常表现突出、党员群众公认度高、执纪执法部门审查合格的，报县委组织部预审后确定为发展对象，防止党员发展“家族化”“裙带化”。今年以来，登记备案、深入考察农村基层干部近亲属入党积极分子9人、发展对象5人、预备党员5人。

“细化职责+追责倒逼”，守好程序环节“责任关”。出台《凤阳县发展党员“三个清单”》《凤阳县发展党员责任追究暂行办法》，划分三级责任主体，明确党（工）委书记、组织委员、基层党组织书记的工作职责，以追责倒查机制促进发展党员工作严谨规范、提档升级。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，制定责任清单33条，对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党组织及其责任人，依规依纪严肃追究相关责任，落实“事后追责问责”，倒逼责任主体自查、自审、自核，形成完整的责任闭环，坚持把农村发展党员工作作为基层党建重点任务来抓，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。