为深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神和全国审计工作会议、省委、滁州市委及凤阳县委审计委员会会议精神,全面落实开展研究型审计的部署要求,更好地助力审计监督提质增效。凤阳县审计局积极发挥审计监督作用,将研究型审计思维贯穿“三农”审计全过程,推进各项“三农”工作决策部署落实落地,为乡村振兴战略提供有效监督保障。
研究统筹谋划,理清审计思路。一是研究谋划审计项目,围绕农业农村高质量发展、涉农资金管理使用和涉农重大项目建设等领域,安排美丽乡村建设资金审计、农业发展资金审计、乡镇自然资源资产审计以及相关部门领导干部经济责任审计等涉农领域审计项目计划,助力“三农”审计监督全覆盖。二是研究统筹审计资源,坚持部门横向结合、审计纵向联动,加强各涉农项目审计组间的交流与配合,优化审计人才配置,共享审计资源成果,做到一次审计满足多方需要,一套证据满足多个项目。三是研究谋划审计方法,将计算机审计融入审计实施过程中,广泛运用大数据、云计算、地理地貌遥感等新兴审计技术,从而获取准确的审计证据,切实做到有的放矢、提高效率。
研究涉农领域,把握审计重点。一是研究涉农资金管理使用情况,沿着“政治—政策—项目—资金”一条线,重点关注资金的管理使用情况。检查资金拨付是否及时到位,资金投向是否合理,是否存在截留挪用等违纪违法问题;同时重点关注涉农资金使用绩效情况,检查资金的政策目标的完成情况,对资金的管理、使用和绩效进行研究分析,确保各项政策措施真正泽及基层、惠及百姓。二是研究涉农重大项目建设落实情况,重点关注高标准农田、农村道路、厕所改造、农村人居环境整治等乡村振兴重点建设项目。从项目资金使用和工程项目质量入手,检查是否存在虚假招标、虚假合同等骗取套取涉农项目资金问题,是否存在项目偷工减料、以次充好等工程质量问题,着力排除项目建设过程中的风险隐患,确保涉农项目真正发挥效益。三是研究农村生态环境保护和自然资源管理情况,重点关注水污染防治、非法占用耕地、矿山复垦复绿及林地采伐等问题,检查是否存在自然资源资产管理不规范、履行监管责任缺失等问题,确保农村生态文明建设和高质量绿色发展。
研究问题整改,提升审计质效。一是研究把握“三个区分开来”的科学内涵和实践要求,充分听取被审计单位意见,采纳其合理意见并进一步完善审计建议,谨慎作出审计判断。二是研究归纳“三农”领域存在的普遍性和突出性问题,形成涉农领域审计问题负面清单,建立涉农审计共性整改评价标准,确保审计建议能够对审计整改工作和后续的涉农领域工作发挥指导作用。三是研究审计整改协同配合,加强审计监督与纪检监察、巡视巡察相结合,多部门联动督促被审计单位履行整改主体责任,落实整改措施,杜绝敷衍整改、虚假整改,推动审计整改规范化,助力“三农”审计监督提质增效。