枣巷乡农村部分计划生育家庭奖励扶助

制度工作方案

 

根据上级部门的工作安排,响应国家为进一步推动人口与计划生育事业的发展，建立长效稳定的利益导向机制，促进农村人口与经济社会协调发展，解决农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭面临的特殊困难，引导群众转变生育观念。根据县委（06）2号文件精神，特制定我乡奖扶实施方案：

一、奖扶工作的目标、原则

我乡奖扶制度的试点共有以下五个目标。1、引导更多农民自觉实行计划生育，稳定低生育水平，努力降低过高的出生人口性别比；2、建立资金管理，资格确认，资金发放，社会监督四个坚持环节确保奖扶金落实到户到人；3、积极探索农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的运行监管机制；4、奖励以政策性奖扶为主体，多种形式的帮扶为补充的利益导向机制；5、缓解计生家庭的特殊困难，促进小康生活的发展。

本着以下四个基本原则：1、统一政策，严格控制；2、公开透明，公平公正；3、直接补助，到户到人；4、健全机制，逐步完善。

二、组织领导

乡成立奖扶工作领导小组，领导小组办公室设在乡计生办，配备专职工作人员，制定各部门职责，负责试点工作的协调指导。

三、工作要求

1、实行试点工作责任制，坚持谁调查，谁签字，谁负责。各村书记，村长，计生专干对试点工作要亲自抓，负总责，有重大问题要及时上报，同时要动员村协会参与到奖扶工作中来，当好参谋、监督。

2、加强业务培训，严格规范操作，乡计生办要对试点调查，数据录入，政策法规培训，严格按程序操作。确保试点工作顺利实施。

3、对专项资金的发放要确保利用四个坚持环节落实到户到人。

4、把奖扶制度与农村子女就学补助、关爱女孩行动、计生“三结合”、救助贫困母亲等工作紧密结合，逐步形成更加完善的利益导向机制。

5、加大奖扶政策的宣传力度，增强各级干部的法制观念，做到家喻户晓，人人皆知。

四、奖扶条件和标准

奖扶对象应同时具备以下四个坚持条件：

1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民，且户口在本乡镇；

2、1973年至2001年没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；

3、现有一个子女或子女死亡现无子女；

4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁；

奖扶标准：

独生子女或两女户按每年每人600元标准发放，独生女按每年每人720元标准发放。

 

枣巷乡人民政府

二00六年三月三十一日