巩固和发展先进性教育成果 　

 为实现凤阳奋力崛起而努力奋斗

------在庆祝中国共产党成立85周年暨先进性教育活动总结表彰大会上的讲话

马占文

（2006年6月27日）

同志们：

　　在党的生日即将来临之际，我们隆重集会，庆祝建党85周年，表彰在先进性教育活动中涌现出来的先进集体、先进个人，目的是引导、激励和动员全县各级党组织和党员干部，进一步坚定党的信念，实践党的宗旨，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全县人民为实现凤阳的跨越式发展和奋力崛起而努力奋斗。这是一次纪念党的生日的庆祝大会，同时也是一次弘扬先进性的表彰大会。刚才，县委常委、组织部长於惠同志宣读了县委的表彰决定，与会领导又向受到表彰的先进集体代表和先进个人颁发了奖牌和荣誉证书。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈地祝贺！向全县各级党组织和各条战线上的广大共产党员致以崇高敬意并致以亲切地节日问候！

      中国共产党从诞生到现在，已经走过了85年的光辉历程。85年来，我们党由小到大，由弱变强，在中国共产党的领导下，中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争的胜利，经济社会快速发展，国家日益昌盛，人民的社会地位、物质生活水平和文化教育水平不断提高。特别是党的十一届三中全会以来，中国共产党领导人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化改革，扩大开放，全面推进具有中国特色的社会主义现代化建设，综合国力显著增强，以经济为中心的社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的伟大成就。

     缅怀党的历史，使我们更加坚信：没有中国共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得社会主义革命和建设的新胜利，谱写国富民强的辉煌篇章。

　　纵观我们党85年历史，我们深深感到：中国共产党是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的党；是始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任、深受全国各族人民拥护和爱戴的党；是伟大的、光荣的、正确的党。

      崇尚先进，始终贯穿于人类发展的历史长河。先进性是党的生命所系、力量所在，是关系党的生死存亡、关系中国特色社会主义事业兴衰成败的重大问题。从我们党85年的历史可以看出，什么时候坚持党的先进性，党的事业就兴旺发达；什么时候偏离党的先进性，党的事业就遭受挫折。正是为了永葆党的先进性，从去年1月份开始，一个以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，在全党范围内蓬勃地开展起来。按照中央和省、市委的部署，我县分三批在全县1157个基层党组织，24913名党员中广泛开展了保持共产党员先进性教育活动。学习教育活动中，全县各级党组织牢牢把握“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，高度重视，精心组织，扎实推进，先进性教育活动取得明显成效，基本达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，得到了广大党员群众认可，尤其是第三批先进性教育活动得到了中央和省委巡回检查组的肯定。先进性教育活动，之所以能够取得这样的成果，主要有以下几个方面的原因：

       一是各级党组织高度重视，切实加强组织领导，为教育活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。为加强对先进性教育活动的领导和指导，各级党组织都按规定成立了领导小组及其办公室。活动中，县委明确了县、乡、村三级的领导责任和工作责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县先进性教育活动领导小组先后下发指导性文件83个，各级党员领导干部建立联系点898个，抽调216人，组建了108 个督导组。在第三批教育活动中，县委还派出了包乡指导组和驻村助学指导员，驻村蹲点进行指导。县委常委始终坚持以身作则，自觉当好表率，发挥模范作用，对整个先进性教育活动的开展起到了积极地促进作用。

      二是坚持分类指导，加强调查研究，确保了先进性教育活动具有针对性和实效性。在广泛调研的基础上，县委针对每批参学单位和党员的不同情况，制定下发了比较详细的实施方案和指导意见，各参学单位也结合本单位实际，制定了具体的实施方案和指导意见，对参学单位和参学对象进行分类指导。同时县领导小组和办公室还把开展调研作为推动工作的重要手段，先后派出21个调研组，对每批参学党组织和党员情况进行专题调研，做到了目标准、方向明、工作具有针对性。

      三是坚持把学习贯穿始终，注重形式多样、方法灵活，切实保证了教育活动的效果和覆盖面。在学习内容上，重点抓了对读本特别是对党章的学习，同时我们还针对不同批次和不同参学单位安排相关法律法规和业务知识学习。党的十六届五中全会召开后，县领导小组及时下发通知，对学习贯彻全会精神作出具体安排。胡总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观提出后，县委及时要求各参学单位开展学习，要求广大党员要做实践社会主义荣辱观的表率。在学习形式上，采取集中与分散相结合，组织宣讲团宣讲、邀请领导干部或专家上党课、作报告，组织党员听辅导、观看电教片等形式，帮助党员加深对学习内容的理解。对文化程度不高、年老体弱、学习有困难的党员，由党组织指派专人结对帮学、上门送学。坚持典型引路，在全县各级党组织和广大党员中广泛开展了向优秀法官赵家忠、优秀公安干警沈泽雨等学习活动，用身边人、身边事教育党员。在学习覆盖面上，着力抓好对流动党员的学习教育。各参学党组织通过发信函、打电话、走访知情人等形式，积极查找长期未与党组织联系的党员，力争使每一名党员都参加活动、受到教育。

     四是坚持边学边改、边议边改和集中整改，突出解决了一批群众反映强烈的焦点和难点问题。教育活动一开始，县委就明确要求各参学单位党组织要通过先进性教育活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，具备整改条件的立即进行整改。进入分析评议阶段后，各参学单位采取多种有效形式，广泛征求群众意见，及时进行梳理，积极采取措施认真整改。特别是在第三批教育活动中，我们在农村基层党组织和党员中普遍推行了整改承诺制，对整改承诺情况进行跟踪问效和评议，有效地促进了整改提高阶段工作深入开展。整个教育活动期间，全县各级党组织共制定整改措施5512条，已落实4506条，其中涉及群众关注的热点、难点问题892个。

     五是广泛开展主题实践活动，党员的先锋模范作用得到了充分发挥，积极性、主动性被充分调动起来。围绕“为党旗添光彩、为崛起当先锋”这个主题，各参学单位普遍开展了各具特色的主题实践活动，及时转化学习成果。县直各单位重点围绕改进“两风”、增进“两情”开展了一系列的诸如送书下乡、清扫卫生、义务献血等活动。农村基层党组织以“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等为载体，广泛开展了“五带五帮”承诺主题实践活动。社区党组织围绕服务居民群众、构建和谐社区，组织党员开展了党员联系困难户、帮助下岗职工、照顾孤寡老人等活动。企业党组织围绕企业发展，开展学习创先、工作创新、业绩创优、岗位创效等活动。学校党员围绕教书育人、提高教学质量，组织开展了“师德、师风承诺”等活动。主题实践活动中，各级党组织和广大党员共走访群众3618户，结成帮扶对子2689个，慰问钱物价值389万元，为群众办实事14189件。

　  历时一年半的先进性教育活动，是一次全党范围内的自我教育、正面教育，其成效和影响是多方面的、深远的。概括起来，主要表现在以下四个方面：

     一是广大党员的思想素质得到了新的提高。通过开展教育活动，广大党员深化了对“三个代表”重要思想的理解，明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，增强了保持先进性的责任感和紧迫感，党性观念进一步增强，共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念更加坚定，宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识、纪律观念进一步强化，工作作风明显改进。在2005年的抗洪抢险中，广大党员干部冲锋在前，团结带领群众奋力拼搏，涌现出许多可歌可泣的感人事迹，充分展示了新时期共产党员的良好形象。

     二是党的基层组织建设得到明显加强。通过开展先进性教育活动，全县各级党组织在教育活动中普遍得到了锻炼，软弱涣散或不健全的党组织得到了整顿和充实，党的工作覆盖面进一步扩大，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。活动中，共新建党组织45个，整顿软弱涣散党组织62个，调整基层党组织负责人464人，新发展党员805名。

     三是群众关心的突出问题得到了有效解决。各级党组织和广大党员在找准问题的基础上，从解决群众关心的热点难点问题入手，解决了一系列群众关注的突出问题，例如环境污染、干部作风、机关事业单位进人等，让群众看到了先进性教育活动的成效，党群干群关系进一步密切。

     四是全县经济建设和社会各项事业取得新的进展。活动中，各级党组织坚持把教育活动与各项工作紧密结合起来，做到了“两不误、两促进”。2005年全县经济综合实力大幅提高，在全省61个县（市）县域经济综合考评中，综合指数由2004年的43位上升到20位（全市第二）。今年1－5月份，全县规模以上工业企业实现增加值2.43亿元，同比增长15.7%；财政收入完成1.15亿元，同比增长29.9%；招商引资实际到位资金4.24亿元，同比增长51.4%。

     纵观先进性教育活动取得的成效，得益于坚持不懈地加强和改进党的建设；得益于各级党组织团结带领全县人民解放思想，开拓创新，真抓实干；得益于每位共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥。在此，我代表县委，向全县广大党务工作者和全体共产党员表示衷心的感谢！

     当前，我县经济和社会发展进入了一个新的发展时期。刚刚闭幕的县十二次党代会为我们确立了今后五年的奋斗目标，如何全面实现十二次党代会提出的奋斗目标，核心和关键在于加强和改进党的建设。我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，围绕发展这个第一要务，紧密结合我县实际，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创工作的新局面。

     第一，各级党组织的执政能力要有新提高，在落实科学发展观上要有新举措。全县各级党组织要牢固树立科学发展观，切实提高兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的能力，努力开创各项工作的新局面。要坚定不移地实施“东向发展、工业立县、产业强县、科教兴县”四大战略，紧紧围绕县委、县政府确定的“以玻璃及玻璃制品为主导产业的工业强县、以旅游资源为依托的文化名县、以生态农业为支撑的农业大县”的总体思路，结合各自实际，认真谋划发展新思路，研究发展新举措，推动全县经济社会各项事业健康快速发展。

     第二，各级领导班子建设要有新进展，在领导发展上要有新作为。各级领导班子是加快实现凤阳奋力崛起的核心力量。要进一步加强各级领导班子建设，加大学习培训力度，加强法律法规学习，提高依法办事的能力，加强市场经济知识的学习，提高运用市场手段抓经济工作的能力；各级领导班子要不折不扣地贯彻落实县委的决策和部署，牢固树立全县工作“一盘棋”的思想，坚决破除部门本位主义，大力整治行政不作为、工作不落实现象，确保令行禁止、政令畅通。要从密切党同人民群众的血肉联系做起，从塑造领导干部的良好形象做起，进一步加强领导班子的作风建设，切实解决领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的突出问题，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要多深入基层、深入群众，开展调查研究，多到一线和现场解决问题，真正做到对群众有感情、对工作有激情。

     建设和谐凤阳、人文凤阳、生态凤阳、魅力凤阳，实现凤阳的跨越式发展和奋力崛起，关键要有一支靠得住、有本事、肯干事，能够担当发展重任的干部队伍。要进一步深化干部人事制度改革，不断健全和完善选贤任能及干部考察、评价、监督、激励机制，让想干事、会干事、能干事的干部进入各级领导班子。要坚持围绕发展换思想，围绕发展建班子，围绕发展用干部，围绕发展定升降去留的用人导向，真正在全县上下形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的选人用人机制，努力建设一支善打硬仗的干部队伍。各级领导班子要从创新思路上，从维护稳定上，从营造干事的环境上，从抓落实上，进一步提高执政能力和领导水平，切实把思想统一到抢抓机遇、加快发展上来，把智慧和力量凝聚到求真务实、干事创业上来，使各级领导班子真正成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，成为坚持立党为公、执政为民、一心一意谋发展的坚强战斗集体。

     第三，党的基层组织建设要有新加强，在服务发展上要有新成效。要进一步建立健全基层组织建设工作的考核、评价体系，合理运用考评结果，把基层党建工作情况作为考核领导班子和主要负责人工作实绩的重要内容，作为干部奖惩、使用的重要依据。要适应市场经济发展需要，积极探索尝试，把基层党组织建立在专业协会中、产业链条上，建立到党和政府重大经济、社会活动的项目中去，做到经济发展到哪里，就把党的组织、党的作用建立和发挥到哪里，努力提高基层党建工作的覆盖面，增强基层党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。农村党组织要以创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为目标，进一步创新基层党组织的设置方式、工作制度以及活动内容和方式，认真组织实施“三级联创”工程，全面推进“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、乡村干部为民服务全程代理等工作。要以建设社会主义新农村为着力点，在推进农业产业结构调整，提高农业综合效益，加快转移农村富余劳动力，加速农业产业化进程上发挥战斗堡垒作用。要围绕建设社会主义新农村的目标要求，以选配“三强”（带头致富能力强、带领群众致富能力强、奉献精神强）书记为抓手，突出村级班子建设，研究制定农村基层组织建设规划。非公有制经济党的建设要着眼于研究新情况、解决新问题，拓宽党建工作领域，增强党的影响力，促进非公有制经济快速发展。机关党建要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标，努力建设一支勇于开拓创新的高素质干部队伍，塑造出“勤政创新，务实高效”的机关新形象。企业党组织，要以扩大党的工作覆盖面、增强党的工作影响力、推动企业发展为着力点，在加强企业管理、加快技术进步、加速产品提档升级、促进企业快速发展上发挥战斗堡垒作用。

     第四，党员队伍的素质和能力要有新增强，在促进发展上要有新面貌。要充分运用先进性教育活动的成功经验，进一步构建党员发挥先锋模范作用的平台，使广大党员在不同的岗位上始终保持先进性。机关、事业单位党员要重点在贯彻执行党的路线方针政策，坚持立党为公、执政为民、服务人民群众、服务经济建设等方面做出表率；企业党员要重点在完成生产经营任务、开展技术创新、支持企业改革等方面做出表率；农村党员要重点在带头致富、带领群众共同致富、弘扬社会主义新风尚等方面做出表率；社区党员要在组织群众搞好社区服务，帮助社区困难群众排忧解难，带动居民维护社区秩序等方面做出表率。推动凤阳跨越式发展、实现奋力崛起，要求广大共产党员必须进一步解放思想、更新观念，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，保持思维的超前性，充分发挥先锋模范作用。要树立改革创新、大胆探索、敢为天下先的新观念，用思想的高度解放，推动凤阳发展的新跨越。

     同志们，回顾历史我们感慨万千，展望未来我们豪情满怀！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，充分运用好先进性教育活动的成功经验，团结带领全县人民，解放思想，开拓创新，为建设充满活力的凤阳、诚信友爱的凤阳、安定有序的凤阳、民主法治的凤阳、人与自然和谐的凤阳和经济快速发展的凤阳而努力奋斗!