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发展人口文化事业在新农村建设中发挥独特作用——中国人口文化促进会常务副会长朱明媚在社会主义新农村建设与人口计生网络发展研讨会上的讲话

时间：2008-1-18 9:00:22 | 浏览：

　
　　中国人口文化促进会的成立过程，就是一个弘扬先进人口文化的精彩故事。1993年，一批有社会责任感的文艺家看到求子心切的农民一群群地烧香拜佛，深感旧文化、旧观念还广泛地影响着农民群众，因此倡议以先进的人口文化武装广大农民。在宋平同志、彭珮云同志的大力支持下，中国人口文化促进会成立了。宋平同志、彭珮云同志分别当选为中国人口文化促进会的名誉会长和会长。在今年召开的中国人口文化促进会第三次全国会员代表大会上，姜春云同志成为名誉会长，珮云同志连任会长。
　　
　　13年来，在珮云会长的领导下，人口文化工作有了较大的发展，广大农民的婚育观念发生了很大的变化，但是形势不容乐观。13年来，在发展先进人口文化的同时，初步形成了一个正在发展中的人口文化网络。人口文化网络是集行政管理、技术服务、群众工作、村民自治“四位一体”的人口计生网络的重要组成部分，在建设新农村中，必将发挥不可替代的重要作用，同时又面临着艰巨的任务。
　　
　　一、人口文化非政府组织的优势与功能
　　
　　中国人口文化促进会是国家人口计生委主管的人口文化方面的非政府组织，具有三个功能。
　　
　　桥梁纽带功能：中国人口文化促进会首开以文化艺术形式宣传计划生育基本国策的先河，把党和政府关于人口方面的方针、政策，以文化艺术的形式宣传到社区、家庭、人，把群众的呼声反映到党和政府的相关部门。
　　
　　宣传教育功能：通过开展群众人口文化艺术活动，让群众在娱乐中受到教育。
　　
　　服务功能：非政府组织与群众心贴着心，要为群众迫切需要解决的问题提供服务。一滴水可以映射太阳的光芒。通过我们一点一滴的服务，让群众感到温暖，享受社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的成果。
　　
　　人口文化是一个内涵丰富、外延较宽的概念。凡是有利于人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展的；有利于控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，促进人的全面发展的；有利于社会主义思想道德建设特别是家庭美德建设，提高社会文明程度的，都属于先进人口文化的范畴。
　　
　　13年来，中国人口文化促进会在创新中发展，开创了中国人口文化事业；开创了以人口文化为题材的综合类文艺奖项——中国人口文化奖；开创了以人口文化为学科的新的研究领域；开创了“人口文化关爱女孩万里行”、人口文化扶贫等一批有社会影响的人口文化项目；开创了正在发展中的人口文化网络等。
　　
　　伴随着中国人口文化促进会艰难的探索步伐，收获了累累的创新成果。这是中国人口文化促进会与中宣部、文化部、广电总局、国家人口计生委等部委及全国妇联、中国文联、中国作协、中国计生协等群众组织互联互动互补的成果。
　　
　　中国人口文化促进会具有三个优势：组织网络、阵地网络、信息网络优势，一定能在社会主义新农村建设中大有作为。
　　
　　二、依托组织网络优势，发挥桥梁纽带作用
　　
　　中国人口文化促进会是由热心于人口文化事业的文学、艺术、理论、企业、人口计生等各界人士和团体自愿组成的非营利的社会组织，团结联络了全国各类艺术家（文学、戏剧、影视、歌唱、舞蹈、美术、摄影、书画等）、企业家及热心人口文化事业的志愿者队伍。
　　
　　我们充分发挥桥梁纽带作用，联络广大会员为建设新农村服务，联络影视界的会员翟俊杰、赵本山等，拍摄了反映农村人口计生工作的电影《心灵的天空》、反映农村婚育新风的电视剧《长白山下的姐妹们》、《龙凤乡的婚事》、《福兮祸兮》、《乡村爱情》等；联络演艺界的会员刘长瑜、耿莲凤、马子跃、张华敏等，随同国家人口计生委“三下乡”慰问团，到河南、河北、江西、湖南等省，为农民群众送去欢乐与党和政府的关怀；联络企业界的会员戴喜东、郑颖儒等，为资助农村贫困孩子上学等捐款1000多万元；联络出版界的会员，编辑出版了适合农民学习的科普光盘和系列丛书《歌曲集》、《曲艺集》、《漫画集》、《谚语集》、《楹联·谜语·标语集》、《报头集》、《演讲口才与技巧》等；联络慈善界会员为中国人口文化发展基金捐款等，有效地促进了农村人口文化事业发展。
　　
　　三、依托阵地网络优势，发挥宣传教育功能
　　
　　上世纪90年代中期，顺应农民群众的需求，山东省基层干部群众创建了农村人口文化大院。中国人口文化促进会发现并大力支持群众的这一伟大创新，总结经验，通过《人民日报》等媒体广泛宣传，与国家人口计生委联合于2001、2005年在山东、山西召开了“农村人口文化大院经验交流会”。
　　
　　各地人口计生委、计划生育协会、人口文化促进会密切配合，共同推动农村人口文化大院迅速发展。在发展中又有创新，有的概括为“一院三室一队”，有的概括为“三项工程”等。
　　
　　据不完全统计，全国各地已建人口文化大院22万个、群众人口文艺宣传队21万个、人口计生服务室60余万个，还建了图书室、活动室等，经常参加文艺活动的群众500余万人，举办各类培训班80余万期，参加培训的农民4000多万人。各地人口文化大院以群众的需求为导向，贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展了实用性强、多样化的活动与服务，增强了人口文化的宣传教育功能。
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　　1、开展形式多样的文化体育活动。富裕起来的农民渴望丰富多彩的精神文化生活。四川、深圳等省、市农村建立了生育文化园，经常组织农民艺术家、书画家写诗、编谚语、描绘婚育新风文化墙。鞍山市千山区村村建起了人口文化大院，烟狼寨人口文化大院院长石素萍带领村民们成立了秧歌队、锣鼓队、二人转队、篮球队、乒乓球队、象棋队等，举办了农民文艺汇演、农民运动会、农民才艺展览（书法、绘画、剪纸、刺绣等），人口文化大院成为农民群众的娱乐园。
　　
　　2、学习致富技术，开展生产互助。广东省以人口文化大院、人口学校为阵地，经常举办农民生产技能培训班，计生协推荐贫困计生户优先参加，促进农民致富。人口文化大院的活动使村民们加强了交往，促进了生产信息、致富经验的及时交流，村民们在信息、技术、劳力、资金上互相帮助，促进共同富裕。
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　　3、学习生殖健康知识。富裕起来的农民日益关注身体健康。北京市通州区各村人口文化大院经常组织群众学习生殖健康知识，自2001年以来每年为6万多名已婚育龄妇女查体，全部建立了健康档案，为查出疾病者联系专家，及时治疗，促进了村民的健康。
　　
　　4、学习优生优育知识。农民群众科学育儿的需求日益增强。2005年肥城市各村人口文化大院普遍建立了婴幼儿潜能开发辅导室，已培训村级辅导员1600人，1.8万名0—3岁婴幼儿的母亲参加了培训。
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　　5、开展群众性精神文明创建活动。重庆市梁平县农村普遍制定了村规民约，规定了尊老养老等条文。村委会每年评选星级文明家庭、好媳妇、好女婿、好婆婆、好邻居等，召开表彰大会，敲锣打鼓地把光荣匾送到受奖者家中。
　　
　　6、举办人口文化艺术节。北京、重庆、山西、辽宁、福建安溪等举办了人口文化艺术节，分别以关爱女孩、奖励扶助为主题。今年辽宁省人口文化艺术节实施了“人口文化十大工程”，以建设新农村为主题。多姿多彩的人口文化艺术节载着新政策、新思想传遍了村村寨寨，使之家喻户晓。
　　
　　农村人口文化大院成为村民们经常活动的公共场所，产生了明显的综合效益。
　　
　　1、丰富了群众的精神文化生活。河南省宝丰县建起1200个群众人口文艺宣传队，演员达5万人，村村有剧团，家家有演员，自编自演，自娱自乐，常年活跃在农村舞台、农家院落、农贸市场，群众成为人口文化的主人，涌现出一大批带着泥土芬芳的“艺术家”，成为农村不走的宣传队。
　　
　　2、树立了新型婚育观念，确立了新的人生追求。浮山县诸葛村24岁的女子锣鼓队队员许艳说：“以前，在家看孩子做饭，活得没滋味。参加锣鼓队后，天天练习，我们在全国得了金奖。姐妹们说，要把锣鼓打得更好，变成产业，打到国外去，让外国人看看中国女子锣鼓队的威风。我们队的姐妹们商量了，只生一个孩子，把精力用在实现自身价值上。”
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　　3、提高了农民的综合素质，促进了人的全面发展。通过开展生动活泼的文体活动，提高了农民的文体才干和审美品味；通过学习科技知识，提高了致富能力；通过学习生殖健康知识，提高了健康水平；通过参加义务劳动，增强了热爱家乡、建设家乡的责任感；通过学习政策、法律，提高了政治素质和法律意识。
　　
　　4、促进了农村经济发展。通过培训，农民的致富本领大了，信息灵了，涌现出一大批种、养、加工、经商等专业户，促进了生产发展和农民增收。在人口文化大院活动中，各地兴办了人口文化产业。山西省尧都区黄妙娟带领妇女们成立了土圪塔手工布艺有限公司，2万多农村妇女在家纳鞋底，生产手工布鞋，2005年销往美国9000双，纯收入40多万元。永济市寨子村红娘民间手工艺作坊生产的工艺品4类98种，已销往北京、西安等地。
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　　5、改变了村容村貌，醇化了村风民风。定州市齐堡村原来是全市有名的脏乱差村，2004年公安局来村抓赌一次抓了60多人。自加强人口文化工作以来，新活动、新知识激发了群众对生活的热爱，村民们参加义务劳动，把臭水坑建成了和谐湖，把垃圾场建成了人口文化广场，人们在这里唱歌、跳舞、看书、上网，村容村貌焕然一新，而且潜移默化，陶冶情操，夫妻更加恩爱，家庭更加和睦，邻里友好互助，人人争做文明人、争办文明事，全村呈现出奋发向上、团结和谐的气氛。
　　
　　6、促进了村民自治和民主管理。人口文化大院活动是培育村民参与意识、民主意识的摇篮。以前许多村民只管自家事、不问村里事。通过人口文化大院活动，增强了参与意识和能力，有些文艺骨干被选为村民小组长、片长，有些甚至成为村里的“政治明星”，踊跃参与村民自治和村级民主管理。
　　
　　四、依托信息网络优势，发挥服务功能
　　
　　1、建立民情信息网。山东、山西一些县的人口文化大院设立了民情信息网，及时为群众服务。武城县辛王庄曾经盗窃成风，有的村民为了防盗，人畜同住一室。2000年，辛王庄人口文化大院建立了“110”信息网，24小时免费为群众服务,人口文化大院的活动骨干轮流执勤。自“110”信息网成立以来，为丢失摩托车者找回了失物，把深夜突发心脏病者送到医院抢救，为群众发展生产联系优种、销路等，成为村民们的贴心网。
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　　2、建立中国人口文化网。2005年，中国人口文化促进会建立了《中国人口文化网》，聘请国家公安部、信息产业部、全国扫黄办等有关领导和国内著名专家组成领导小组，确保网络安全。并与各地人口网、人口文化网链接，信息共享，弘扬主旋律，传播科普知识。
　　
　　3、免费为基层安装无线互动信息交换仪。去年，我们与广州市乾景数码科技有限公司签了协议，免费为5万个人口计生、人口文化促进会的基层组织安装无线互动信息交换仪，逐步扩大到全国。广东移动公司予以大力支持。去年以来，在北京、广州、云南、深圳、珠海、山东、河北等地搞试点。通过该仪器，我们的基层组织可以及时向群众发出提供服务的通知，经常给群众发送科技致富、优生优育、生殖健康等知识与信息；群众可以随时向我们提出服务的需求。该仪器还可以储存群众发来需求的信息，以便统计分析，改进我们的服务。
　　
　　五、农村人口文化工作任重道远，呼吁全社会共同关注
　　
　　建设新农村，以发展经济为中心，同时也要重视人口文化工作。农民是建设新农村的主体，也是计划生育的主体。农村经济文化相对落后，推行计划生育还面临不少困难和问题，重男轻女、“不孝有三，无后为大”等传统观念还有广泛的影响，如部分农村、山区群众多生，偏好男性的生育观念导致出生性别比连续多年偏高等。
　　
　　实行计划生育，实质上是一场深刻的思想革命和文化革命，全面贯彻计划生育基本国策，不仅要运用行政的、经济的、法律的手段，而且应重视、依靠文化的力量，以先进的人口文化引导群众树立少生优生、生男生女顺其自然、女儿也是传后人等，新型婚育观念，为建设新农村创造良好的人口环境。这是一项长期而艰巨的任务，我们呼吁全社会共同关注，形成合力，综合治理。
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　　人口文化事业欣欣向荣，任重道远；人口文化网络方兴未艾，正在发展。实践证明，中国人口文化事业、人口文化网络已经为我国人口计生事业发展，为农业农村农民发展，为促进社区和谐、家庭和谐、人与人和谐，发挥了不可替代的重要作用。今后，在新农村建设中，中国人口文化促进会将与时俱进，勇于探索，做出新的更大的贡献。
　　
　　最后建议：政府进一步重视支持人口文化非政府组织和人口文化事业的发展；欢迎政府相关部门及相关群众组织与我们通力合作，携手发展。
　　
　　
　　

作者： | 来源：光明日报 | 编辑：朱三萍

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