凤组组字[2007]246号

 

各乡镇党委：

    在先进性教育活动中，我县积极探索，大胆创新，围绕社会主义新农村建设目标要求，在全县村级党组织中开展了以“带头并帮助村民实现生产发展、带头并帮助村民实现生活宽裕、带头并帮助村民实现乡风文明、带头并帮助村民实现村容整洁、带头并帮助村民参与民主管理”为主要内容的党员承诺主题实践活动，取得了良好效果，受到省市肯定。为巩固扩大先进性教育活动成果，促使村级党组织和广大党员在社会主义新农村建设中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，经研究决定，在全县村级党组织中进一步深化“五带五帮”承诺主题实践活动。现将有关事项通知如下：

    紧紧围绕新农村建设五句话二十字的目标要求，进一步深化“五带五帮”承诺主题实践活动，努力实现“五个新”，即：服务意识有新增强，发展能力有新提升，民主管理有新起色，群众满意度有新提高，新农村建设有新进展。具体为：

    1、认真落实县委、县政府提出的“一村一品”目标。深入学习我县小岗村、大王府村等好的经验和做法，在发展现代农业上多做文章，制定和完善增强村级组织服务功能、鼓励和引导农民发展各类专业合作组织、保护和调动农民群众发展经济的积极性等方面的具体措施；千方百计帮助农民增加收入、改善生产生活条件，认真解决好生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题，努力促进农村经济发展和农民增收。

    2、从实际出发，加强农村文化建设。制定和落实培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的具体措施；通过建立村级文化大院、老年协会、锣鼓队、妇女协会、读书会等，开展丰富多彩的活动，引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式；把党员带头并帮助村民搞好“四清四改”作为承诺的主要内容，加强环境卫生整治，改善村容村貌；积极化解各种矛盾纠纷，维护农村稳定，认真解决好乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题，积极推动凤阳的和谐农村建设。

    3、加强以党组织为核心的村级组织建设，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法，深化“三级联创”活动。在村党组织领导下，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理和“一事一议”制度；教育引导农村党员增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，明确保持共产党员先进性的具体要求；结合开展农业实用技术和职业技能培训，帮助农村党员全面提高自身素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用，认真解决好管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题，切实加强基层组织建设。

    重点做好“五个一”：

    1、开展一次“回头看”。各村级党组织要在近日召开一次党员大会，组织广大党员对前段时间“五带五帮”承诺主题实践活动开展情况及今年年初的主题教育活动承诺情况开展一次“回头看”，进一步宣传开展承诺活动的重要意义，增强广大农村党员做好承诺的自觉性。集中开展述诺活动，重点查看承诺事项是否落实到位；没有兑现承诺的党组织和党员要及时“补课”。通过建立承诺档案，开展述诺、评诺活动，督促承诺的兑现。

    2、组织一次再承诺。在“回头看”基础上，对年初的承诺进行调整充实，组织党员进行一次再承诺，使承诺内容更具针对性和操作性。村党组织和党员要结合自身实际，认真如实填写《凤阳县农村党组织及党员承诺事项登记表》（附件1），并在党务公开栏公示；乡镇党委要在9月30日前上报《凤阳县农村党组织及党员承诺事项兑现情况统计表》（附件2）。

    3、开展一次集中培训。各村级党组织要组织开展一次集中培训。培训要从提高党员的政治思想素质和帮带能力入手，结合本地新农村建设规划、“一村一品”产业特点、农业生产时令规律，重点抓好新农村建设的目标要求、法律常识和农业科技知识的培训。已开通电视上网工程的村，要发挥好作用，把党员群众组织起来，制定培训计划，使学习培训长期化、制度化。

    4、开展一次检查评比。乡、村两级党组织在年终要对本地党组织和党员开展“五带五帮”承诺主题实践活动情况进行一次检查，重点查看承诺是否兑现、能力是否提高、工作是否改进、群众是否满意；结合检查结果开展一次总结评比，对涌现出的先进典型予以表彰宣传，积极营造奖优罚劣的良好氛围。

    5、建立一套长效制度。村级党组织要认真总结“五带五帮”承诺活动的成功经验，结合党组织和党员实际，在广泛征求群众意见，深入研究讨论基础上，形成一套长效机制：一是建立年初承诺、年中践诺、定期述诺、年末评诺制度；二是建立不断增强党员服务意识、不断提高党员发展能力的学习制度；三是通过划分党员责任区等形式，科学合理地为无职党员设好岗、定好责，建立党员带头服务新农村建设的责任机制；四是通过年终召开全体党员及村民代表会议进行公开评议，建立表彰先进、鞭策落后的激励机制。

    1、切实加强领导。“五带五帮”活动是村级党组织和广大农村党员建设新农村的重要实践，县委组织部将把活动开展情况纳入农村基层组织建设目标考核之中。因此，各乡镇党委要提高认识，精心组织，统筹安排，主要负责同志要亲自过问，分管领导负责具体落实。各村党组织要积极发动党员自觉参与，通过“五个一”的开展，进一步深化“五带五帮”主题实践活动，使广大农村党员坚定理想、增强责任、提高能力、塑造形象。

    2、坚持以点带面。各乡镇要确定1—2个行政村作为“五带五帮”承诺主题实践活动的示范点，通过加强示范点建设，推动面上工作的开展。第三批选派村要先行一步，做好一点，充分发挥示范作用，带动其他村党组织开展好承诺活动。

    3、注意搞好结合。要把深化“五带五帮”承诺主题实践活动作为加强农村基层组织建设的有力抓手，坚持长期化、制度化。要紧紧围绕新农村建设的目标要求，结合本村实际，每一阶段或每年度要突出一个主题，切实解决好新农村建设面临的突出问题。近期，可将“四清四改”作为重点。开展活动要注意与“三强”书记选配、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等工作有机结合，通过活动的深入开展，推进农村基层组织建设的不断加强。

    4、注重做好基础工作。各级党组织要充分利用广播、电视、板报、墙报等载体，特别是用好先锋在线网络平台，加大舆论宣传力度，激发广大党员的参与热情；通过大力宣传好的典型，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。在开展活动过程中，要注意环节完整、程序规范，做到开会有记录、承诺有文字，制度要公开、兑现情况要公示，并做好各种文字、图片、资料的收集、整理归档工作。党员参加活动情况，支部要做好相关材料的收集整理，搞好登记。活动开展情况请及时总结上报。

 

 

                                                                中共凤阳县委组织部