为进一步规范我县建筑市场管理，依法整治建筑市场企业资质“挂靠”的问题，营造“公开、公正、公平”的建设工程招投标氛围，根据相关法律法规的规定，县建设局积极创新管理模式，重拳出击，严厉打击各种挂靠企业资质的违法行为。

　　长期以来建筑市场违法“出借”、“挂靠”资质现象普遍存在，部分不具备建筑施工资质的单位和个人为达到承揽工程的目的，经常以缴纳管理费的方式挂靠其他企业的合法资质参与工程投标，扰乱了正常的建筑市场秩序，给管理工作带来一定难度，同时也给建设单位利益造成不同程度的损害，工程质量无法保证。

　　县建设局自2006年8月份新的领导班子成立以来，积极探索、制定了整治“挂靠”这一顽症的措施：一是建立健全招标信息及结果公告、投标保证金交（退）转帐、项目经理投标资格预审、开标会法人代表和项目经理参会、中标押证和任命文件签字备案等制度，从制度上堵防“挂靠”；二是加强日常监督和管理，实行以建设局建管机构牵头，工程监理公司及项目业主配合的方法，定期与不定期结合的方式派人进行巡查，重点对项目经理部管理人员，特别是“五大员”（项目经理、施工员、预算员、质检员、安全员）在岗情况进行抽查，检查中发现有两次不在岗行为的，提出警告，限期整改，有三次不在岗行为的，项目经理暂停其在我县承接业务两年，并通报企业所在地建设行政主管部门；三是严肃依法查处建筑企业“挂靠”案件，对施工企业以收取挂靠费、管理费、手续费等名义，允许他人使用本企业资质和名义参加招投标活动的，将其列入凤阳建筑市场“黑名单”，并依法清理出凤阳建筑市场，且两年内该企业不得参与我县任何工程建设承包活动。

　　该局在制度上严堵漏洞、在管理上狠抓落实与创新，在查处上重拳出击，其制定的整治措施有效遏制了“挂靠”现象的发生，使建筑市场逐步得到净化。（王勇  熊尚海）